2017.07.13 Обращение в органы прокуратуры
Прокурору г. Балашиха Московской области
(ПД27)
от Караванского В.Г.,
(адрес Караванского В.Г.)
Открытая жалоба
1. На неисполнение указания прокуратуры от 23.05.2017 государственной жилищной инспекцией по Московской области.
В ответе прокуратуры [23] от 23.05.2017 на мою жалобу [5] от 18.05.2017 на существенное завышение оплаты ЖКУ «БРЦ» (в рамках ч.1 ст.14.7 КоАП РФ) начальнику ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ПД123) первым заместителем городского прокурора советником юстиции (ПД45) указано: «Предлагаю организовать тщательную проверку доводов обращений, проверить правильность произведенных расчетов, при наличии оснований принять меры в соответствии с компетенцией. О результатах рассмотрения вышеуказанных обращений сообщите заявителю в установленный законом срок». (Под обращениями имелись в виду жалоба [5] от 18.05.2017 с приложениями.) В ответе [1]-[26] от 19.06.2017 Государственной жилищной инспекцией по Московской области указано следующее:
1. «В соответствии с пунктом 31 Правил № 354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи по каждой строке платежного документа, заверенные подписью руководителя и печатью исполнителя».
2. «Гражданин в случае несогласия с произведенной сверкой заверенные поставщиком коммунальных услуг документы может направить в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» для проведения проверки порядка правильности начислений».
3. В жалобах [3.0] от 29.03.2017, [4.0] от 24.04.2017 в прокуратуру г. Балашиха и ООО «БРЦ», [4.1] от 25.04.2017 в прокуратуру г. Балашиха я настаивал на исполнении подпункта д) п.31 Правил № 354, однако ответе [5.1] от 12.05.2017 генерального директора ООО «БРЦ» (ПД121) приводится пример нарушения ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354) пресловутой программой расчета оплаты ЖКУ ООО «МосОблЕИРЦ», при этом исполнение требования подпункта д) п.31 Правил № 354 было проигнорировано. Ответ [5.1] от 12.05.2017 генерального директора ООО «БРЦ» (ПД121) можно сравнить разве что с управлением автотранспортным средством без прав (полнейшее игнорирование действующего законодательства) в нетрезвом состоянии (ответ не по существу поставленного вопроса: я просил на основании подпункта д) п.31 Правил № 354 предоставить для проверки и последующей оплате сверенные квитанции по оплате ЖКУ, а не объяснять функционирование с нарушением закона программы расчета оплаты ЖКУ ООО «МосОблЕИРЦ). Мне как потребителю, абсолютно наплевать какими средствами мне рассчитывается оплата ЖКУ, пусть считают хоть на счетах, пуляя костяшки туда-сюда, сюда-туда, главное, чтобы расчет был верен и прозрачен для проверки. Однако, деятели ЖКХ введением пресловутых программных продуктов, нарушающих действующее законодательство, пытаются максимально запутать потребителей ЖКУ с целью выдуривания денег из народа, приучив его платить по понятиям деятелей ЖКХ, а не по закону.
На основании доводов, приведенных в п.п. 1 – 3 прихожу к выводам:
1. Мной использованы все доступные средства, кроме обращения в суд, для получения сверенных квитанций по оплате ЖКУ, содержащих правильно начисленные платежи по каждой строке платежного документа, заверенные подписью руководителя и печатью исполнителя, что подтверждается жалобами [3.0] от 29.03.2017, [4.0] от 24.04.2017 в прокуратуру г. Балашиха и ООО «БРЦ», [4.1] от 25.04.2017 в прокуратуру г. Балашиха
2. В связи с уклонением генерального директора ООО «БРЦ» (ПД121), подтвержденного ответом [5.1] от 12.05.2017, от исполнения подпункта д) п.31 Правил № 354 прокуратура г. Балашиха в ответе [23] от 23.05.2017 обоснованно (подтверждается п.2 ответа [1]-[26] от 19.06.2017 Государственной жилищной инспекцией по Московской области) дала указание Государственной жилищной инспекцией по Московской области «организовать тщательную проверку доводов обращений, проверить правильность произведенных расчетов, при наличии оснований принять меры в соответствии с компетенцией». Однако проверок
• доводов обращений,
• правильности произведенных расчетов выполнено не было, что указывает на неисполнение требований прокурора, закрепленных в ч.1 ст.6 «Обязательность исполнения требований прокурора» ФЗ «О прокуратуре РФ». Тем не менее, в квитанции по оплате ЖКУ квартиры по адресу: (персональные данные) за июнь 2017 [2]-[6_Оплата(персональные данные)_06.pdf] сумма к оплате составляла уже приемлемую величину 2458.75, т.е. пересчетом не подтвержден долг за Содержание Ж/Ф в сумме 1553.34 Моя твердая позиция по оплате ЖКУ:
• Мной оплачиваются только понятные и проверенный мной начисления в соответствии с действующими тарифами (претензия по расчетам оплаты ЖКУ в соответствии с тарифами представлена во 2-части настоящей жалобы на систематическое завышение оплаты отопления квартиры по адресу (персональные данные) в отопительный период 2016 г. ЖКУ «БРЦ»).
• Мной никогда не будут оплачиваться непонятные для меня долги, не существовавшие ранее услуги и добавленные без предварительного уведомления и моего согласия на их использование (Электроснабжение (день) одн, появившееся с марта 2017 г. в квитанциях по оплате ЖКУ квартиры по адресу: (персональные данные)).
• Мной также не будут оплачиваться долги, начисляемые за услуги, от использования которых я отказался в установленном законом порядке (домофон).
Одним словом, я оплачиваю ЖКУ по закону, а не по понятиям генерального директора ООО «БРЦ» (ПД121) и других деятелей ЖКХ ООО «Квартал», ответы которых я получал, но их указания никогда не исполнял и был абсолютно прав, потому что все, что они писали в отношении оплаты ЖКУ было противозаконно (требование оплачивать отключенное по акту водоснабжение в квартире по (персональные данные) в 2015 году). С 2015 г. я для себя решил: послушай ЖКХашника и сделай наоборот – не проиграешь, а лохов пусть ЖКХашники поищут в другом месте.
На основании доводов в части 1 настоящей жалобы по нарушению ООО «БРЦ» подпункта д) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в части истребования с ООО «БРЦ» сверенных документов по оплате ЖКУ для моей последующей проверки перед оплатой ПРОШУ:
1. Подтвердить обоснованность моего обращения в Балашихинский городской суд за защитой нарушенных гражданских прав и законных интересов.
2. Дать обоснованное заключение в отношении исчерпания способов защиты моих нарушенных гражданских прав и законных интересов в прокуратуре г. Балашиха и Государственной жилищной инспекцией по Московской области. 2. Систематическое завышение оплаты отопления квартиры по адресу (персональные данные) в отопительный период 2016 г. ЖКУ «БРЦ» (в рамках ч.1 ст.14.7 КоАП РФ)
В ответе [1]-[26] от 19.06.2017 Государственной жилищной инспекцией по Московской области указано следующее:
«В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской федерации (далее ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета» «На данном доме установлен теплосчетчик, по которому производится раздельный учет тепловой энергии на горячее водоснабжение и отопление, а также учет холодного водоснабжения».
В связи с изменением порядка оплаты отопления квартиры по адресу (персональные данные) с февраля 2017 г. путем перехода на фиксированную ежемесячную оплату в размере 889.59 ПРОШУ: проверить законность указанного перехода, т.к. упомянутый переход ущемляет мои интересы по причине существенного завышения оплаты отопления как показано в нижеприведенной таблице:
Отопление 1 кв.м квартиры по (персональные данные): 889.59 / 33.400 = 26.63 совпадает с отоплением 1 кв.м квартиры по (персональные данные): 751.09 / 28.200= 26.63
Оплата отопления по (персональные данные) по счетчику в 2016 г.:
2016 год, Январь
Ин.потр.: 0.5704; Тариф: 1767.29; Расчет: 1008.06; К оплате: 1008.08;
Переплата: 0.02;
Тариф: 1824.28; Расчет: 1078.33;
2016 год, Февраль
Ин.потр.: 0.9029; Тариф: 1767.29; Расчет: 1595.69; К оплате: 1595.81;
Переплата: 0.12;
Тариф: 1824.28; Расчет: 1647.14;
2016 год, Март
Ин.потр.: 0.7647; Тариф: 1767.29; Расчет: 1351.45; К оплате: 1351.51;
Переплата: 0.06;
Тариф: 1824.28; Расчет: 1395.03;
2016 год, Апрель
Ин.потр.: 0.5911; Тариф: 1767.29; Расчет: 1044.65; К оплате: 1044.7;
Переплата: 0.05;
Тариф: 1824.28; Расчет: 1078.33;
2016 год, Май
Ин.потр.: 0.4356; Тариф: 1767.29; Расчет: 769.83; К оплате: 769.99;
Переплата: 0.16;
Тариф: 1824.28; Расчет: 794.66;
2016 год, Июнь
Ин.потр.: 0.0528; Тариф: 1767.29; Расчет: 93.31; К оплате: 93.39;
Переплата: 0.08;
Тариф: 1824.28; Расчет: 96.32;
2016 год, Июль
Ин.потр.: 0.0000; Тариф: 1767.29; Расчет: 0.00; К оплате: 0.00;
Переплата: 0.00;
Тариф: 1824.28; Расчет:0.00;
2016 год, Август
Ин.потр.: 0.0000; Тариф: 1767.29; Расчет: 0.00; К оплате: 0.00;
Переплата: 0.00;
Тариф: 1824.28; Расчет:0.00;
2016 год, Сентябрь
Ин.потр.: 0.0000; Тариф: 1767.29; Расчет: 0.00; К оплате: 0.00;
Переплата: 0.00;
Тариф: 1824.28; Расчет:0.00;
2016 год, Октябрь
Ин.потр.: 0.0000; Тариф: 1767.29; Расчет: 0.00; К оплате: 0.00;
Переплата: 0.00;
Тариф: 1824.28; Расчет:0.00;
2016 год, Ноябрь
Ин.потр.: 0.4318; Тариф: 1824.28; Расчет: 787.72; К оплате: 787.73;
Переплата: 0.01;
Тариф: 1824.28; Расчет: 787.72;
2016 год, Декабрь
Ин.потр.: 0.7334; Тариф: 1824.28; Расчет: 1337.93; К оплате: 1338.05;
Переплата: 0.12;
Тариф: 1824.28; Расчет: 1337.93;
ИТОГО: Ин.потр.: 4.4827; Расчет: 7988.64; К оплате: 7989.26;
Переплата: 0.62;
Тариф: 1824.28; Расчет: 8177.70
В среднем за месяц 7989.26/12 = 665.77 < 889.59
В среднем за месяц 7988.64/12 = 665.72 < 889.52
В среднем за месяц 8177.70/12 = 665.72 < 889.59
2017 год, Январь
Ин.потр.: 0.7605; Тариф: 1824.28; Расчет: 1387.36; К оплате: 1387.52;
Переплата: 0.16;
2017 год, Февраль
Ин.потр.: 0.7659; Тариф: 1824.28; Расчет: 1397.22; К оплате: 1397.23;
Переплата: 0.01;
ВЫВОД 1: Рост тарифа с 1767.29 до 1824.28 сопровождался ростом среднемесячной оплаты, связанным с необоснованным ростом среднемесячного потребления 4.4827/12 = 0.3736 < 0.4876, не подтвержденного потреблением 2016 года. Сумма к оплате завышена к рассчитываемой с учетом правила округления (первый слева столбец «К оплате», первое число в строке получено по правилам округления по моим расчетам, второе по расчетам БРЦ. При этом 1824.28 тариф х 0.4876 объем услуг = 889.52 < 889.59 начислено по тарифу.
ПРОВЕРКА СООТВЕТСТВИЯ объема услуг их оплате:
СОДЕРЖАНИЕ Ж/Ф: 33.400 х 37.32 = 1246.49 соответствует квитанции по оплате ЖКУ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ ОДН: 8.5681 х 4.81 = 41.21 соответствует квитанции по оплате ЖКУ
Оплата отопления по (персональные данные) по счетчику в 2015 г. полностью соответствует рассчитываемой по правилам округления:
2015, Январь
Ин.потр.: 0.66; Тариф: 1677.13; Расчет: 1106.91; К оплате: 1106.91;
2015, Февраль
Ин.потр.: 0.8; Тариф: 1677.13; Расчет: 1341.70; К оплате: 1341.70;
2015, Март
Ин.потр.: 0.77; Тариф: 1677.13; Расчет: 1291.39; К оплате: 1291.39;
2015, Апрель
Ин.потр.: 0.52; Тариф: 1677.13; Расчет: 872.11; К оплате: 872.11;
2015, Май
Ин.потр.: 0.45; Тариф: 1677.13; Расчет: 754.71; К оплате: 754.71;
2015, Июнь
Ин.потр.: 0.09; Тариф: 1677.13; Расчет: 150.94; К оплате: 150.94;
2015, Июль
Ин.потр.: 0.00; Тариф: 1767.29; Расчет: 0.00; К оплате: 0.00;
2015, Август
Ин.потр.: 0.00; Тариф: 1767.29; Расчет: 0.00; К оплате: 0.00;
2015, Сентябрь
Ин.потр.: 0.00; Тариф: 1767.29; Расчет: 0.00; К оплате: 0.00;
2015, Октябрь
Ин.потр.: 0.00; Тариф: 1767.29; Расчет: 0.00; К оплате: 0.00;
2015, Ноябрь
Ин.потр.: 0.26; Тариф: 1767.29; Расчет: 459.50; К оплате: 459.50;
2015, Декабрь
Ин.потр.:0.56; Тариф: 1767.29; Расчет: 989.68; К оплате: 989.68;
Из таблиц усматривается:
1. Переплата за услугу Отопление началась с января 2016 года, т.е. предположительно с переезда в другое помещение и появления нового генерального директора ООО «БРЦ» (ПД121)
2. Переход на фиксированную круглогодичную оплату услугу Отопления, привязанного к оплате 1 кв. м жилплощади в размере 26.63 рублей нарушает мои законные интересы по оплате услуг Отопления, т.к. в пересчете на месяц мне приходится платить примерно на 200 рублей больше, если считать уже по новому тарифу, но с потреблением 2016 г. При наличии в доме прибора учета объема потребления тепла на основании ч.1 ст.157 ЖК РФ настаиваю на пересчете оплаты услуги Отопления на основании подтвержденного потребления.
3. Следует учесть, что переход на фиксированную круглогодичную оплату услуги Отопления произошел в феврале 2017 г., на что указывает квитанция по оплате ЖКУ за март 2017 г. (отопление в текущем месяце оплачивается в следующем). В январе, наиболее холодном месяце, я оплачивал услугу Отопление по теплосчетчику в размере 1397.23, в то время как фиксированная оплата данной услуги с февраля 2017 г. была установлена в размере 889.59 (хотя 1824.28 тариф х 0.4876 объем услуг = 889.52 < 889.59 как указывалось выше), поэтому в среднегодовом исчислении я переплатил разницу между оплатой услуги Отопление в самом энергоемком месяце январе 1397.23 и установленной среднемесячной оплатой данной услуги в размере 889.59, а именно 1397.23 – 889.59 = 507.64. Считаю, что указанная разница 507.64 должна быть мне возвращена путем учета оплаты услуги Отопления в последующие месяцы. 4. Сумма к оплате за услугу Отопление регулярно завышается по сравнению с расчетной суммой, при этом суммы к оплате по рассчитываемым ЖКУ: Взнос на кап. ремонт, Содержание Ж/Ф, Электроэнергия соответствуют суммам в квитанции. Вот так копейки с участием «смекалистых» БРЦешников в масштабах г.о. Балашиха превращались во что-то значимое. А ведь за списание на свой счет округлений со счетов клиентов некий проходимец за рубежом схлопотал реальный срок, не нанося при этом никакого ущерба клиентам, хотя банку ущерб без сомнения наносился. Приведенный пример довольно стар и всем известен.
На основании сказанного выше ПРОШУ:
1. Проверить законность перехода в феврале 2017 года на фиксированную круглогодичную оплату отопления (персональные данные), оснащенного теплосчетчиком в нарушение ч.1 ст. 157 ЖК РФ.
2. Дать заключение в отношении моего требования по возврату разницы между оплатой услуги Отопление в январе 1397.23 и установленной среднемесячной оплатой данной услуги в размере 889.59, а именно 1397.23 – 889.59 = 507.64
3. Провести прокурорскую проверку по факту обсчета потребителей услуги «Отопление» на основании приведенных расчетов.
Приложения: отправлены на адрес: balashiha@mosoblproc.ru
1. Ответ [1]-[26] от 19.06.2017 Государственной жилищной инспекцией по Московской области
2. Квитанция по оплате ЖКУ квартиры по адресу: (персональные данные)за июнь 2017 [2]-[6_Оплата(персональные данные)_06.pdf]
3 — 16. Квитанции по оплате ЖКУ квартиры по адресу: (персональные данные) за 2016 год.
С уважением Караванский В.Г. 13.07.2017