2018.04.17 Обращение в органы прокуратуры
Прокурору Таганской
межрайонной прокуратуры г. Москвы
от Караванского В.Г.,
(адрес Караванского В.Г.)
ЖАЛОБА
на ответ [3-21] от 20.10.2017 №65365-02-11/77 Управления Роскомнадзора по Центральному административному округу
В связи с несанкционированным использованием моих персональных данных оператором мобильной связи МТС в части противозаконного заключения от моего имени договора об оказании услуг связи [1-1] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742) от 07.05.2017 с использованием моих персональных данных:
• паспортных данных: серия и номер паспорта,
• адреса регистрации предусматривающее ответственность по ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, ч. 3 ст. 327 УК РФ, 14.06.2017 мной была подана жалоба [2-5] в органы прокуратуры, в последствии согласно [6-19] от 07.08.2017 направленная в Управление Роскомнадзора по Центральному административному округу (далее Управление) для рассмотрения и принятия мер в соответствии с компетенцией, в которой я просил:
1. Провести прокурорскую проверку в отношении оператора связи МТС и выявить Специалиста-представителя (Коммерческого представителя), подписавшего фиктивный договор об оказании услуг связи [1-1] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742, Абонентский номер: 79853467396) от 07.05.2017, а также лицо, подписавшее упомянутый договор вместо меня, подделав мою подпись.
2. Выяснить в пределах компетенции оператора связи МТС, какие действия, кем и в какое время проводились в рамках договора об оказании услуг связи [1-1] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742, Абонентский номер: 79853467396) от 07.05.2017.
3. Указать нормы закона, нарушенные оператором связи МТС, в связи с выявленным фиктивным договором об оказании услуг связи [1-1] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742, Абонентский номер: 79853467396) от 07.05.2017 и наложением на меня обязанности оплатить необоснованную задолженность по оплате услуг связи. Согласно Приказу Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 14.11.2011 № 312 об «Административном регламенте исполнения федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных» (далее Регламент):
5. Предметом государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных являются:
5.1 Документы, характер информации в которых предполагает или допускает включение в них персональных данных.
5.2 Информационные системы персональных данных.
5.3 Деятельность по обработке персональных данных.
38. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
38.2 Поступление в Службу (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, далее – Служба) или ее территориальные органы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации ….
38.4 Нарушение прав и законных интересов граждан действиями (бездействием) Операторов при обработке их персональных данных.
38.5 Нарушение Операторами требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. А также о несоответствии сведений, содержащихся в уведомлении об обработке персональных данных, фактической деятельности. 98. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях:
• получения информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти или местного самоуправления о соответствующих нарушениях;
• обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Службы или ее территориального органа.
Фиктивный договор об оказании услуг связи [1-1] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742, Абонентский номер: 79853467396) от 07.05.2017, оформленный от моего имени с использованием моих персональных данных полностью удовлетворяет п. 5.1. п. 5.3, п.38.4, 38.5. 98 Регламента.
67. В ходе проведения проверки Служба или ее территориальный орган осуществляют следующие мероприятия по контролю:
67.1 Рассмотрение документов Оператора, в том числе:
67.1.1. Уведомление об обработке персональных данных
67.1.2. Документов, необходимых для проверки фактов, содержащих признаки нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, изложенных в обращениях граждан и информации, поступившей в Службу или ее территориальный орган.
67.1.4. Письменного согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Исполнение приведенных положений п. 67 Регламента относится исключительно к фиктивному договору об оказании услуг связи [1-1] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742, Абонентский номер: 79853467396) от 07.05.2017, оформленный от моего имени с использованием моих персональных данных.
Положения регламента п. 5.1. п. 5.3, п. 38.4, 38.5. 98 опровергают заявление [3-21] от 20.10.2017 Управления:
«Согласно Административному регламенту исполнения федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, утвержденных приказом министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14.11.2011 № 312, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан действиями (бездействием) операторов при обработке их персональных данных не является основанием для проведения внеплановой проверки деятельности операторов».
Далее в ответе [3-21] от 20.10.2017 последовали заявления, противоречащие состоянию разрешения конфликта на момент его дачи, несмотря на запрос Управлением в ПАО «МТС» предоставления информации по существу моего обращения [2-5] от 14.06.2017 согласно ответу [4-20] от 18.09.2017 № 59144-02-11/77:
«Правовым основанием обработки Ваших персональных данных является договор об оказании услуг связи по абонентскому номеру 89853467396, факт заключения которого Вами оспаривается.
При этом, согласно требованиям п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») обработка персональных данных не требует согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для договор, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет выгодоприобретателем или поручителем.
Исходя из вышеизложенного до момента фактического исполнения обязательств по договору или признания в предусмотренном законом порядке договора не действительным, ПАО «МТС» имеет право обрабатывать Ваши персональные данные, таким образом Управление не имеет оснований для принятия мер реагирования.
Признание договора не действительным, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, относится к компетенции суда».
Согласно ответу [5-7] от 21.06.2017 ПАО «МТС»:
«Сообщаем, что по заявлению о непричастности к заключению договора по лицевому(ым) счету(ам) №2777-9024742, направленному Вами в адрес ПАО «МТС», была проведена проверка, по результатам которой установлено: «Лицевой(ые) счет(а) №277709024742 заблокирован(ы), оказание услуг связи прекращено. ПАО «МТС» не имеет к Вам финансовых претензий по указанному(ым) лицевому(ым) счету(ам)».
Таким образом, вопрос об оспариваемом договоре об оказании услуг связи [1-] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742, Абонентский номер: 79853467396) от 07.05.2017 в части его не действительности на 20.10.2017 не стоял по указанной ПАО «МТС» причине, т.е. я этот договор не заключал. Обжалуемый ответ [3-21] от 20.10.2017 Управления не считаю ни законным, ни обоснованным по следующим причинам:
• Отсутствие ответов по п.п. 1 – 3 моего обращения [2-5] от 14.06.2017 на действия ПАО «МТС» и принятия мер в соответствии с компетенцией согласно указанию органов прокуратуры [6-19] от 07.08.2017 Управлению по организации рассмотрения моего обращения [2-5] от 14.06.2017 не выполнены, несмотря на достаточные права, предоставленные Регламентом.
• Искажено с точностью до наоборот положение Регламента о проведении внеплановой проверки деятельности операторов, в связи, с чем предусмотренная Регламентом внеплановая проверки деятельности оператора мобильной связи МТС по моему обращению [2-5] от 14.06.2017 не выполнена.
• Управление 20.10.2017 признало законными действия ПАО «МТС» по обработке моих персональных данных по договору об оказании услуг связи [1-1] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742, Абонентский номер: 79853467396) от 07.05.2017, который был аннулирован вместе с финансовыми претензиями еще 21.06.2017 ПАО «МТС» по моим заявлениям [7-4] от 14.06.2017, [8-6] от 15.06.2017, т.е. по договору, который само ПАО «МТС» признало фиктивным.
Предвзятый и необъективный подход по рассмотрению Управлением моей жалобы [2-5] от 14.06.2017 на действия ПАО «МТС» вызывает мои обоснованные опасения повторения несанкционированного использования моих персональных данных оператором мобильной связи МТС для выхода в Интернет.
Незаконное использование моих персональных данных для входа в Интернет наносит ущерб не только моей репутации, но и безопасности по причине бесконтрольности действий, осуществляемых в глобальной сети от моего имени, начиная от телефонного терроризма, размещения или манипуляций с запрещенных законом контентом и кончая мошенничеством. Одним словом, от моего имени могут производиться любые наказуемые законом деяния, а я об этом даже не буду и догадываться. И однажды, темной ночью ко мне может нагрянуть ОМОН и запихнуть меня в СИЗО за действия, которых я не только не совершал, но о которых и не помышлял. Я, ни в чем не повинный гражданин, буду подвергаться незаконному лишению свободы, прессингу правоохранительных и следственных органов, издевательствам сокамерников, что будет наносить непоправимый вред моему здоровью и психическому состоянию. А при этом подлый сотрудник оператора мобильной связи будет злорадно потирать руки и подсчитывать полученную от своих подлых действий выгоду. Чтобы защитить себя от описанного кошмара я вынужден предпринять разрешенные законом действия для его эффективного предотвращения, одним из которых является настоящая жалоба. Кроме того, все материалы по незаконному использованию моих персональных данных для входа в Интернет присутствуют на принадлежащем мне сайте для оперативного доступа в случае необходимости. При этом в случае повторения незаконного использования моих персональных данных для входа в Интернет я всегда смогу аргументировано заявить, что уже обращал внимание органов прокуратуры на данное противозаконное действие. Кроме того действия неизвестного мне сотрудника ПАО «МТС» по незаконному использованию чужих персональных данных для входа в Интернет вскрывают брешь в организации безопасности данного оператора мобильной связи, когда персональные данные клиента, указанные в ранее заключенном договоре, доступны для сотрудников ПАО «МТС» для заключения новых договоров с использованием персональных данных клиента, указанных в ранее заключенном договоре, для формирования нового договора об оказании услуг мобильной связи, но уже без ведома их владельца, так называемый, пресловутый «человеческий фактор».
Подчеркиваю, не только в моих интересах выявить и привлечь к ответственности сотрудника ПАО «МТС», заключившего от моего имени и с использованием моих персональных данных договор об оказании услуг связи [1-1] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742, Абонентский номер: 79853467396) от 07.05.2017, но и в общественных интересах пресечь несанкционированный доступ сотрудников оператора мобильной связи к персональным данным клиентов с противозаконной целью и сделать связь безопаснее. На основании сказанного выше ПРОШУ:
1. Признать незаконным ответ [3-21] от 20.10.2017 №65365-02-11/77 Управления Роскомнадзора по Центральному административному округу.
2. Выявить и привлечь к предусмотренной законом ответственности Специалиста-представителя (Коммерческого представителя), подписавшего фиктивный договор об оказании услуг связи [1-1] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742, Абонентский номер: 79853467396) от 07.05.2017, а также лицо, подписавшее упомянутый договор вместо меня, подделав мою подпись.
Приложения:
1. Фиктивный договор об оказании услуг связи [1-1] №7208016-03 (Номер лицевого счета: 277709024742, Абонентский номер: 79853467396) от 07.05.2017
2. Жалоба [2-5] от 14.06.2017 в органы прокуратуры
3. Ответ [3-21] от 20.10.2017 №65365-02-11/77 Управления Роскомнадзора по Центральному административному округу
4. Ответ [4-20] от 18.09.2017 № 59144-02-11/77 Управления Роскомнадзора по Центральному административному округу
5. Ответ [5-7] от 21.06.2017 ПАО «МТС»
6. Ответ [6-19] от 07.08.2017 органов прокуратуры
7. Заявление [7-4] от 14.06.2017 в ПАО «МТС»
8. Заявление [8-6] от 15.06.2017 в ПАО «МТС»
Вторым числом в квадратных скобках указан номер документа в папке хранения.
С уважением Караванский В.Г.
17.04.2018